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今年上半年,286家市级“倍增计划”试点企业主营业务收入同比增长19.9%。图为中图科技的无尘车间。

近日,广东省经济和信息化委(以下简称“省经信委”)发布关于通报表扬2017年度制造业发展较好地市的函,对21个地级以上市2017年度的制造业发展情况进行了分类评估,并对全省6个制造业发展情况获评优秀等级的城市予以通报表扬,东莞就是其中之一。函件透露,省经信委将函请省国土资源厅对制造业发展较好的6地市予以用地奖励指标。

去年,东莞已被国务院表彰“促进工业稳增长和转型升级成效明显”,是全省唯一获该表彰的城市。连续获国家和省的“点赞”,东莞制造有何“底气”?东莞又将如何稳保优秀的成绩?记者从东莞市经信局了解到,近年来,东莞以推进“倍增计划”和打造智能制造全生态链为主线,加快产业转型升级,大力推动工业经济高质量发展。

上半年市级倍增企业主营业务收入近1700亿

2017年初,东莞开始实施重点企业规模与效益“倍增计划”,选取一批市级试点企业及镇级试点企业,为其配置一批成熟可推广的扶持政策,以市级试点带动镇级试点、以个体带动全局,力争通过3至5年,推动企业实现规模与效益倍增,为东莞实体经济集约发展和高端转型探索出一条新的路径。

目前,东莞市级“倍增计划”试点企业达286家,镇级试点企业910家。2018年上半年,286家市级“倍增计划”试点企业(不含步步高系)合计实现主营业务收入达到1696.28亿元,同比增长19.9%。其中,名誉试点企业中的30家规上工业企业实现主营收入达到752.2亿元,同比增长15.6%。910家协同倍增企业合计实现主营业务收入880.42亿元,同比增长34.3%。

在“倍增计划”的引领下,东莞全市工业经济实现平稳健康发展,上半年完成规模以上工业增加值1786.01亿元,同比增长7.9%,增速比全国高1.2个百分点,比全省高1.7个百分点;全市规上工业企业实现利润总额350.45亿元,同比增长18.8%,增速比全省水平高11.3个百分点,比珠三角九市水平高12.5个百分点,居珠三角九市第二位。

搭建多层次广覆盖的惠企政策体系

去年东莞提出“倍增计划”以来,从总部经济、资本运作、兼并重组等6大路径发力,市镇两级密集出台涉及政策、产业、土地、资本、人才等方面的细则与措施,通过优化政策和要素供给,推动资源向优质企业集中。

东莞统筹搭建“1+22+139”全要素多层次广覆盖的惠企政策体系,包括2017年市政府1号文,即“倍增计划”实施意见;“22”份根据1号文出台的涉及产业、资本、土地、人才等领域的突破性扶持政策;“139”份由33个镇街结合地方实际出台的配套政策,着力破解过去扶持机制零碎化、孤岛化的问题。

在政策红利的释放下,东莞切实解决企业的实际需求。2017年,东莞向市级试点企业拨付专项资金3.2亿元,今年上半年拨付超过1亿元。全市2/3镇街每年投入4亿元扶持镇级试点企业。

同时,东莞构建线上线下全覆盖体系,通过打造“问题在线搜集—部门在线办理—领导在线督办—企业在线评价”的全链条服务流程,以信息化手段倒逼行政效能提升。2017年至今,线上已累计收集市镇两级试点企业需求问题共1503条,办结及正常推进率90.2%,满意率91.1%。线下由市“四套班子”领导挂点286家市级试点企业,每月现场走访,及时帮助企业解决各种问题。

以构建智能制造生态链为主线,加快企业智能转型,是东莞制造迈向中高端的重要环节。在自动化升级方面,2014年起,东莞市政府每年安排不少于2亿元,推动企业利用先进自动化、智能化设备进行新一轮技术改造,目前已累计扶持自动化改造项目2698个,带动投资约386亿元,推动2014年至2017年东莞工业技术改造投资增速分别达28.6%、85.6%、44%、30.1%。

同时,东莞通过建立中小企业设备融资租赁专项资金,2017年合计为企业降低融资成本1.37亿元,带动在“智造东莞”平台进行融资租赁业务备案的业务数量达1959笔,融资总额超44.5亿元,推动活跃在东莞的融资租赁机构从两三年前的不足10家增加至140多家。

加强科技创新促进东莞制造“一路快跑”

在供给侧结构性改革攻坚期的当下,东莞制造业下一步该如何继续“一路快跑”?

东莞市经信局相关负责人从“纵深推进智能制造全生态链战略”“加快推进制造业科技创新”“全面推进高质量倍增”三个方面阐述东莞制造如何实现一路快跑。

“接下来,东莞将强化‘智’的主攻方向,构建‘全’的要素体系,打造‘链’的生态循环,纵深推进智能制造全生态链战略。”东莞市经信局相关负责人介绍,通过云计算、大数据等新一代信息技术与制造业的融合创新,培育系统解决方案供应商、智能装备制造商以及软件和信息服务商三大供给资源,将生态链中各个主体、各个环节有机串联起来,通过市场规律和政府引导相结合的方式,切实打造一个环环相连、共生共荣的生态系统。

此外,东莞将通过加快推进制造业科技创新稳保制造业大市的成绩。东莞市经信局相关负责人介绍,东莞将在新一代通信技术、集成电路、机器人等制造业重点领域,组建一批国家和省级制造业创新中心,开展前沿技术、共性关键技术研发及转化。同时,实施智能终端产业生态系统建设计划,加快推进华为欧洲小镇、oppo总部、紫光“芯云城”等重大项目建设,补强核心芯片、高端显示屏等关键配套。

在去年“倍增计划”良好开局的基础上,东莞将全面推进高质量倍增。“建立精准化扶持体系、建立全方位全流程诊断服务体系、持续扩大企业扶持面将是东莞深化高质量倍增的具体举措,东莞将全力优化企业供给体系,重点在激发市场主体活力、发挥政府统筹发展作用、提升行政服务效率等方面取得新突破,加快解决制约企业转型发展的瓶颈问题。”东莞市经信局相关负责人说。(记者/叶永茵)

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