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美丽香洲。开启新征程,追逐新梦想。26日,香洲区第九届人民代表大会第四次会议开幕,区委副书记、区长刘齐英向大会作政府工作报告。报告回顾了2018年的主要工作成果,部署了2019年的政府重点工作。报告建议2019年香洲经济社会发展的预期目标和约束性指标为:地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长7.5%;固定资产投资和外贸进出口总额力争有所增长;一般公共预算收入增长2%;全体居民人均可支配收入增长8%。来自全区各行各业、各条战线的人大代表,肩负全区人民的重托和期望,精神饱满、汇聚一堂,共商发展大计、共绘发展蓝图。

采写:本报记者马涛

香洲区供图

2018年

经济社会发展取得新成效

回望过去一年,香洲区坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,落实高质量发展要求,经济社会发展取得新成效。全区实现地区生产总值1324.3亿元、增长7%;固定资产投资513.2亿元、增长19.5%;社会消费品零售总额845.5亿元、增长7.4%;规模以上工业增加值318.5亿元、增长16.9%;进出口总额1156亿元、增长3%。具体工作成果体现在以下方面:

经济发展持续向好

创新能力不断提升

——制造业加快发展。香洲突出产业规划引领,确定“1+2+1”都市产业生态体系。落实省、市“实体经济新十条”“民营经济十条”,全面梳理产业发展扶持政策,出台智能制造装备产业发展促进办法等政策,为企业发展保驾护航。香洲注册企业上缴税收355亿元,占全市的41.6%。工业对经济增长的贡献率达86%,比上年提高33.8个百分点。规模以上工业企业实现利润总额228亿元。先进制造业加快发展,实现增加值194亿元,增长22.1%,高技术制造业增加值84.9亿元,增长16.3%,占规模以上工业增加值的比重分别为60.9%、26.7%。实现技改投资38.7亿元,同比增长15.6%。

——创新能力不断提升。香洲全年投入扶持资金4.5亿元支持产业发展。开展高企树标提质工程,新增高企194家,高企总量达788家,占全市的38.3%。入选2018年度市级高新技术企业税收百强31家、成长性百强36家、综合实力百强27家。

生态环境魅力彰显

城市品质稳步提升

——生态环境持续改善。香洲以中央环保督察“回头看”倒逼促进生态文明建设,坚持立行立改,迅速完成交办案件整改工作。成立区污染防治攻坚战指挥部,与区河长办合署办公,统筹开展污染防治。出台“一河一策”“五清”专项行动实施方案,水污染治理工作取得较好成效。全面推动前山河流域综合整治,投入4700万元推进11条问题水体整治,完成北山等河涌治理,南屏东、造贝等黑臭水体实现不黑不臭。投入1200万元开展主城区第二批管网建设工程,完成管网普查1127公里,新建污水管网1.8公里,修复破损管网0.8公里。加强大气污染防治,坚决打赢蓝天保卫战,空气质量持续保持优良水平。

——城区品质日益提升。香洲投入7000万元完成情侣路、南湾立交、前山立交等重要节点的改造提升。投入1.7亿元完成中珠网球公园等16个社区公园建设,新建成的香山湖公园、香山古驿道等城市景观成为市民“打卡”胜地。发挥区属国企正方、正圆公司在城市管理和运营中的积极作用,打造情侣路、海天驿站等一批城市环境改造提升精品项目。

社会事业蓬勃发展

民生福祉全面增进

——教育卫生事业均衡发展。香洲全年教育投入23.9亿元,同比增长9%。梅华中学、格力学校、北山小学以及梅华、同乐幼儿园投入使用,新增学位5400个。云峰小学、潮联学校、健民幼儿园已动工。投入1941万元为学校、幼儿园配备410名校园特保,有力维护校园安全。大力发展养老事业,香湾、狮山社区老年人日间照料中心投入使用,梅华社区养老服务中心动工。扎实推进“健康香洲”建设,顺利通过国家卫生城市复审,总投资4.2亿元的区人民医院改扩建工程已动工。优化公共卫生服务水平,人均基本公共卫生服务项目经费标准提高到62.7元。

——民生保障更加有力。香洲全年民生支出达51.8亿元,占一般公共预算支出的81.5%。新增就业2.55万人。城乡居民养老保险、基本医疗保险和户籍未成年人医保参保率均达到100%,低保、重残等特困人群全部纳入社会保险范围。继续加强住房保障工作,分配公租房1047套,对495户低收入、低保家庭发放住房补贴399.8万元,动工建设1600套棚户区改造保障房。

2019年

确保完成各项目标任务

新故相推,日生不滞。2019年是中华人民共和国成立70周年和全面建成小康社会的关键之年,是澳门回归20周年、珠海建市40周年。报告建议2019年香洲经济社会发展的预期目标和约束性指标为:地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长7.5%;固定资产投资和外贸进出口总额力争有所增长;一般公共预算收入增长2%;全体居民人均可支配收入增长8%。围绕上述发展目标,香洲重点安排以下工作:

做强做优实体经济

推动香洲高质量发展

把实体经济作为香洲发展的稳定器和压舱石,加快打造“1+2+1”都市产业生态体系和“一园一镇一廊一带”产业布局,提升实体经济对经济增长的贡献率。

——支持制造业再上新台阶。继续实施智能制造装备产业发展促进办法,提升制造业智能化水平。推动工业企业开展新一轮技改,力争全年完成技改投资32亿元;加快园区转型升级步伐。出台“亩均”绩效评价机制,大力淘汰落后产能,推动园区“腾笼换鸟”;推动民营经济做大做强。完善民营科技企业投融资和中小微企业信贷风险补偿机制,多渠道满足企业用工需求,积极组织企业参展参会,帮助民营企业解决融资难、用工难、市场开拓等问题。

——持续增强创新发展能力。继续实施高企树标提质工程,建立高企百强库,对创新综合实力50强、成长性50强企业给予研发费补贴。用好天使投资扶持办法等金融支持实体经济发展的政策,重点扶持杰理科技、圣美生物等5家独角兽及后备种子企业,为经济高质量发展提供新动力。加快与华为、腾讯等知名企业共建人工智能产业创新中心,开展人工智能人才培训,吸引创新企业落户,打造数字经济产业集中区。

全方位参与大湾区建设

发展壮大现代服务业

近日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布,为香洲加快发展提供了千载难逢的历史机遇。报告指出,香洲要认真落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,抢抓大湾区发展机遇,利用港珠澳大桥桥头堡优势,进一步深化与港澳、广深等湾区城市的资源对接,支持香港、澳门企业在香洲发展,着力推动现代服务业质和量的提升。

强化香港驻点招商,重点吸引金融科技、财富管理、工业设计以及专业服务等现代服务业企业落户香洲区。依托珠海市金融科技中心(香洲),推动香港金融业数据处理、金融研发、客户服务、灾害备份等高端服务业态在香洲集聚。支持横琴-洪湾一体化区域加快发展,充分利用横琴政策优势和香洲配套优势,下大力气引进股权投资和总部企业落户,进一步做大香洲金融业和总部经济。

提升城市环境品质

加快打造美丽香洲

近来年,香洲坚持对标最好最高最优,像绣花一样管理城市,将城市品质提升到更高水平,打造全国最美丽城区。

——以精细化做优城市管理。继续推进城市管理体制改革,下沉工作资源,夯实镇街网格化管理,健全市容市貌长效管理机制。持续开展市容市貌整治攻坚战,巩固“入室经营、门前三包”成效。不断提高机械化作业水平,提升清扫冲洗保洁质量,持续推进城中旧村、老旧小区、背街小巷环境整治,确保不留卫生死角、不留管理盲区。

——以品质化提升城市形象。落实城市品质提升三年行动计划,上半年动工建设香炉湾城市阳台,年内完成前山河两岸、珠海大道环境提升工程,不断完善主要道路、重点区域绿化亮化美化工作,让城区更加丰富多彩。

——以常态化巩固生态优势。坚决打好碧水攻坚战,全面落实河长制、湖长制和海绵城市试点建设,深化水环境综合治理,开展“五清”专项行动,综合整治南屏西等5条河涌,提升前山河水质环境。加快实施第二批总投资5.2亿元的污水管网建设工程,推进264公里管网普查、5公里病害管网修复以及30公里管网新建等工程。推进垃圾分类,倡导绿色低碳生活。继续打好蓝天保卫战,巩固提升空气质量,努力打好净土防御战,进一步加强固废污染防治。

坚持聚焦民生改善

全面发展社会事业

一直以来,香洲区都坚持以人民为中心,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让群众共享发展成果。

——大力发展教育卫生事业。建成潮联学校、云峰小学、健民幼儿园,完成九洲小学扩建工程,启动容国团小学和云峰、狮山、海前等3所幼儿园建设,新增学位4680个。专门成立区推进公办幼儿园建设工作领导小组,加大对学前教育的投入,多措并举提高公办幼儿园比例和学位供给。完善质量监测机制,不断提升教育质量。继续采取积极措施,支持民办教育质量提升、优质发展。推动“健康香洲”建设,加大基层医疗机构扶持力度,引进和培养医疗卫生人才,加快推进区人民医院改扩建项目,加快创建“省健康促进区”。

——不断提升社会保障能力。落实就业创业扶持政策,重点抓好高校毕业生、困难群体的就业创业服务,推动“粤菜师傅”工程实施,实现新增就业2.3万人。加大对低保对象、特困人员等群体的帮扶救助力度,巩固残疾、低保特困人员参保全覆盖成效。加快养老事业发展,推动拱北、吉大、梅华社区养老服务中心上半年投入使用,香洲区福利中心年内动工,持续开展“长者饭堂”项目。加大住房保障力度,拓宽住房保障覆盖面和保障形式,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系。

本文来源:珠海特区报

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